桂工信規(guī)范〔2021〕3號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責(zé)任公司、廣西電力交易中心，各增量配電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《2021年深化電力體制改革降低用電成本的電力市場(chǎng)化交易措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳            

                         廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)       

                  2021年3月24日

2021年深化電力體制改革降低用電成本的電力市場(chǎng)化交易措施

為做好2021年電力市場(chǎng)化交易工作，持續(xù)深化電力體制改革，擴(kuò)大交易規(guī)模，降低用電成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，結(jié)合廣西第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)安排，特制定本措施。

一、10千伏用戶市場(chǎng)化交易措施

（一）范圍和條件。推動(dòng)所有10千伏大工業(yè)用戶（兩部制用電）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶參與市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)服務(wù)器數(shù)量超過500臺(tái)（含）的10千伏大數(shù)據(jù)中心用戶（兩部制用電）參與市場(chǎng)化交易。其中，10千伏大數(shù)據(jù)中心用戶（兩部制用電）具體參與交易名錄由自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳和廣西電網(wǎng)公司核實(shí)確定并公布。交易名錄公布前，10千伏大數(shù)據(jù)中心用戶（兩部制用電）暫停參與電力市場(chǎng)化交易。地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)內(nèi)符合條件的10千伏用戶同等參與市場(chǎng)化交易，其中，地方電網(wǎng)10千伏用戶電量不納入跨網(wǎng)交易電量范圍。

（二）交易方式。采用集中競(jìng)價(jià)的方式交易，與月度競(jìng)價(jià)交易合并開展。

（三）電量成交規(guī)則。用戶根據(jù)自身情況申報(bào)月度交易需求電量。直接參與交易的用戶須完成數(shù)字證書辦理，其申報(bào)的需求電量即為成交電量，采用數(shù)字證書確認(rèn)后即為正式成交電量；售電公司成交電量為其所代理用戶申報(bào)的需求電量之和，若需求電量之和超過其相應(yīng)履約保函剩余可交易額度的，超出部分不成交。

（四）價(jià)格機(jī)制。10千伏大工業(yè)用戶（兩部制用電）成交價(jià)格=近6次月度競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)算術(shù)平均價(jià)格（含本次）×k₁，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶成交價(jià)格=近6次月度競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)算術(shù)平均價(jià)格（含本次）×k₁，10千伏大數(shù)據(jù)中心用戶（兩部制用電）成交價(jià)格=近6次月度競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)算術(shù)平均價(jià)格（含本次）×k₂。k₁暫按0.65執(zhí)行，k₂暫按0.1執(zhí)行，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳視情況予以修正。增量配電網(wǎng)內(nèi)10千伏用戶參與市場(chǎng)化交易后，增量配電網(wǎng)與上一級(jí)電網(wǎng)的網(wǎng)間交易價(jià)格按上年度區(qū)內(nèi)市場(chǎng)化交易火核電平均結(jié)算價(jià)格執(zhí)行。

對(duì)應(yīng)的10千伏用戶銷售目錄電價(jià)與用戶到戶電度電價(jià)之差產(chǎn)生的資金缺口解決方式另行規(guī)定。10千伏大工業(yè)用戶（兩部制用電）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶、10千伏大數(shù)據(jù)中心用戶（兩部制用電）交易計(jì)劃偏差的考核單價(jià)按該交易品種的兩部制用電對(duì)應(yīng)的銷售目錄電價(jià)與用戶到戶電度電價(jià)之差計(jì)算。

二、資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化交易措施

（一）范圍和條件。供電電壓等級(jí)110千伏及以上，2020年外購(gòu)主電網(wǎng)電量5億千瓦時(shí)及以上，外購(gòu)電負(fù)荷率90％及以上，電力成本占生產(chǎn)成本45%及以上的用戶。符合條件的電力用戶名錄由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)核實(shí)確定。

（二）交易方式。一是采用集中交易、統(tǒng)一出清方式，每半年開展一次，火、核電企業(yè)及電力用戶（售電公司）參與競(jìng)價(jià)。交易規(guī)模由符合條件的用戶申報(bào)的主要工序用電量確定，交易不設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)。二是符合條件的用戶的其他兩部制用電量（動(dòng)力用電）采用雙邊協(xié)商方式，由用戶（售電公司）與火、核電企業(yè)自主協(xié)商達(dá)成交易電量和價(jià)格。

（三）價(jià)格機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平穩(wěn)過渡，采用集中交易、統(tǒng)一出清方式，發(fā)電企業(yè)最高申報(bào)價(jià)暫定為0.33元/千瓦時(shí)。發(fā)電側(cè)成交價(jià)格=本次集中競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)；用戶側(cè)主要工序用電成交價(jià)格=本次集中競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)×k₃，k₃暫按0.91執(zhí)行。用戶主要工序用電到戶綜合電價(jià)＝成交價(jià)格＋輸配電價(jià)〔含電度電價(jià)和容（需）量電價(jià)，含增值稅、線損及交叉補(bǔ)貼〕＋政府性基金及附加－市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①。市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①隨銷售產(chǎn)品價(jià)格變化相應(yīng)變化，以上海有色金屬網(wǎng)公布的“SMM A00鋁”現(xiàn)貨價(jià)格為依據(jù)，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳進(jìn)行明確和調(diào)整。其中，月度平均價(jià)格低于13500元/噸時(shí)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①為0.045元/千瓦時(shí)；月度平均價(jià)格在13500-14500元/噸時(shí)（含本數(shù)），市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①為0.04元/千瓦時(shí)；月度平均價(jià)格在14500-15000元/噸時(shí)（含本數(shù)），市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①為0.035元/千瓦時(shí)；月度平均價(jià)格在15000-15500元/噸時(shí)（含本數(shù)），市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①為0.03元/千瓦時(shí)；月度平均價(jià)格在15500元/噸以上時(shí)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)①為0.02元/千瓦時(shí)。k₃視集中競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)、水電承擔(dān)的資金和電力用戶銷售產(chǎn)品價(jià)格等情況由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳予以修正。用戶側(cè)主要工序用電成交價(jià)格低于本次集中競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清價(jià)，產(chǎn)生的資金缺口解決方式另行規(guī)定。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化交易

（一）范圍和條件。支持35千伏及以上的合成氨、電石、電爐鐵合金、電解燒堿、電解二氧化錳、軍工產(chǎn)品生產(chǎn)和軍事動(dòng)力等自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電參與電力市場(chǎng)化交易。

（二）交易方式。35千伏及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用戶自主選擇參與電力市場(chǎng)交易。

（三）價(jià)格機(jī)制。35千伏及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電到戶綜合電價(jià)＝成交價(jià)格＋輸配電價(jià)〔含電度電價(jià)和容（需）量電價(jià)，含增值稅、線損及交叉補(bǔ)貼〕＋政府性基金及附加－市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)②。其中：35千伏和110千伏的市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)②暫定為0.02元/千瓦時(shí)，220千伏的市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)②暫定為0.01元/千瓦時(shí)。如遇國(guó)家調(diào)整輸配電價(jià)、政府性基金及附加等，市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)將作相應(yīng)調(diào)整。35千伏及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用戶產(chǎn)生的資金缺口解決方式另行規(guī)定。

四、增量市場(chǎng)化交易

（一）范圍和條件。參與增量市場(chǎng)交易的用戶范圍為35千伏及以上電壓等級(jí)用戶。為促進(jìn)新投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)及企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，2020年新投產(chǎn)用電的企業(yè)（以接火送電時(shí)間為準(zhǔn)）以2020年大工業(yè)（兩部制）外購(gòu)電量為基數(shù)電量；其他企業(yè)以前三年（2018-2020年）年有效平均用電量為基數(shù)電量，即：基數(shù)電量=（前三年用電量之和/前三年實(shí)際用電月數(shù)）×12。另外，自備發(fā)電機(jī)組停機(jī)（減負(fù)荷）、減購(gòu)區(qū)外電等電量可參照?qǐng)?zhí)行。其中：自備發(fā)電機(jī)組停機(jī)（減負(fù)荷）的基數(shù)電量=自備發(fā)電機(jī)組停機(jī)前當(dāng)年或減負(fù)荷前一年的月平均購(gòu)主電網(wǎng)的大工業(yè)用電量×12。減購(gòu)區(qū)外電電量在前三年用電量中進(jìn)行相應(yīng)扣減。上述數(shù)據(jù)及信息以電網(wǎng)企業(yè)核算為準(zhǔn)。

（二）交易方式。由用戶（售電公司）和火核電企業(yè)開展雙邊協(xié)商。

（三）價(jià)格機(jī)制。一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增量用電到戶綜合電價(jià)＝成交價(jià)格＋輸配電價(jià)〔含電度電價(jià)和容（需）量電價(jià)，含增值稅、線損及交叉補(bǔ)貼〕＋政府性基金及附加－增量用電市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)-市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)②。二是非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增量用電到戶綜合電價(jià)＝成交價(jià)格＋輸配電價(jià)〔含電度電價(jià)和容（需）量電價(jià)，含增值稅、線損及交叉補(bǔ)貼〕＋政府性基金及附加－增量用電市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)。三是增量用電市場(chǎng)調(diào)節(jié)系數(shù)按0.03元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

本措施自2021年1月1日起施行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)電價(jià)政策及實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整�！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕18號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)水電與火（核）電發(fā)電權(quán)交易方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場(chǎng)交易方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于加快落實(shí)全區(qū)電力體制改革有關(guān)政策的措施》（桂工信規(guī)范〔2018〕7號(hào)）、《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2020年深化電力體制改革降低用電成本的電力市場(chǎng)化交易措施的通知》（桂工信規(guī)范〔2020〕4號(hào)）和《2020年廣西電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》中的措施與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)，其他的措施延續(xù)執(zhí)行，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2021年深化電力體制改革降低用電成本的電力市場(chǎng)化交易措施的通知（桂工信規(guī)范〔2021〕3號(hào)）.pdf

來源：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處