2025年3月31日，國家能源局綜合司就《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則（試行）》（以下簡稱“《實施細則》”）公開征求意見，其重點對職責分工、賬戶管理、綠證核發(fā)、綠證劃轉(zhuǎn)、綠證核銷、代理管理等內(nèi)容進行進一步細化，從而全面規(guī)范綠證核發(fā)的全流程、全環(huán)節(jié)。
近年來，我國綠電與綠證市場規(guī)模呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。2024年我國綠電市場交易、綠證核發(fā)與交易規(guī)模均實現(xiàn)倍速增長。綠電方面，國家持續(xù)出臺政策鼓勵綠電消費，并提出對高耗能行業(yè)強制綠電消費比例的要求，極大促進了綠電交易規(guī)模的顯著提升。綠證方面，綠證核發(fā)量與交易量均大幅度增長。綠證管理政策體系持續(xù)完善，基本建立起涵蓋綠證核發(fā)、交易、應用、消費等環(huán)節(jié)的政策框架體系，為綠證市場規(guī)范運行奠定良好基礎(chǔ)。《實施細則》根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號）等政策規(guī)定，對綠證核發(fā)環(huán)節(jié)各項工作進一步明確與規(guī)范。在職責分工方面，《實施細則》分別明確資質(zhì)中心、信息管理中心、電網(wǎng)企業(yè)、交易機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、項目業(yè)主、代理機構(gòu)、省級能源主管部門及能源局派出機構(gòu)等相關(guān)主體的全責界面。在賬戶管理方面，《實施細則》進一步明確了綠證消費賬戶、省級綠證賬戶、代理機構(gòu)賬戶、境外用戶賬戶等功能與具體要求。其中，首次提出綠證消費賬戶與境外用戶賬戶概念。同時，明確升級綠證賬戶、代理機構(gòu)賬戶等各類賬戶功能定位。在核發(fā)規(guī)則方面，《實施細則》增加對包含多種發(fā)電類型、儲能裝置的一體化項目的相關(guān)細化規(guī)定，包括項目業(yè)主應委托電網(wǎng)企業(yè)或其他法定計量檢定機構(gòu)為其不同的可再生能源發(fā)電設(shè)施單獨裝表計量，針對風光制氫（氨/醇）、燃煤自備電廠可再生能源替代項目，僅核發(fā)不可交易綠證，以及針對配儲項目儲能設(shè)施放電電量不核發(fā)綠證等。同時，進一步細化了綠證的核發(fā)流程。在綠證劃轉(zhuǎn)與核銷方面，重點明確存量常規(guī)水電與自發(fā)自用電量綠證劃轉(zhuǎn)流程，以及針對自發(fā)自用電量對應綠證的相關(guān)規(guī)定。同時，《實施細則》提出綠證不能跨省核銷的基本原則，還對超過有效期、聲明或認證綠色電力消費、登記減排量的海上風電和光熱發(fā)電項目等三種情景綠證核銷流程進行規(guī)范明確并細化。在代理管理方面，《實施細則》對綠證代理機構(gòu)管理機構(gòu)、形式、信用要求、代理關(guān)系、注冊程序、信息變更等各方面要求進行進一步明確。金融機構(gòu)可參考售電公司注冊資產(chǎn)要求，為綠證代理機構(gòu)。
本文來源：新浪財經(jīng)
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