近日，國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)，下達(dá)2025年、2026年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例�！锻ㄖ�》的下發(fā)，將有效調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展新能源的積極性，拉動(dòng)全國綠電綠證消費(fèi)需求，利好可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

       解讀一 機(jī)制電量規(guī)模和綠證市場需求增加

《通知》提出，結(jié)合2025年消納責(zé)任權(quán)重完成情況優(yōu)化納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量規(guī)模，結(jié)合新能源消納需求，同步加強(qiáng)調(diào)節(jié)能力規(guī)劃建設(shè)等配套措施，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)消納和調(diào)控水平。對比發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別省份外，各省2025年非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的實(shí)際值明顯高于去年下發(fā)的預(yù)期值，平均增幅約2.52%。這意味著，消納責(zé)任權(quán)重增長的省份，其機(jī)制電量規(guī)模和綠證市場需求都將進(jìn)一步增加。

解讀二 五大高耗能行業(yè)設(shè)置綠電消費(fèi)比例

《通知》提出，在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025年增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例，其完成情況核算以綠證為主，只監(jiān)測不考核，電解鋁行業(yè)則進(jìn)行考核。鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)2025年各省(自治區(qū)、直轄市)要求綠色電力消費(fèi)比例為25.2%-70%，數(shù)據(jù)中心則均為80%。2025年多個(gè)高耗能行業(yè)增設(shè)綠電消費(fèi)比例，且電解鋁行業(yè)開始實(shí)施強(qiáng)考核。可以預(yù)見，未來也可能會對本次納入指標(biāo)范圍的其他高耗能行業(yè)同步加強(qiáng)考核。此舉將顯著擴(kuò)大綠證綠電市場消納側(cè)空間，有望進(jìn)一步抬升綠電綠證價(jià)格。

解讀三 地方政府發(fā)展新能源積極性提升

《通知》指出，本次下達(dá)的2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，按此對各省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行考核評估;2026年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各省(自治區(qū)、直轄市)按此做好項(xiàng)目儲備�？梢钥闯�，國家層面通過可再生能源消納責(zé)任權(quán)重這一指標(biāo)來調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展新能源的積極性，將助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)2024年、2025年的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重?cái)?shù)據(jù)，以及2024年各省用電量及用電量增速，權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，假設(shè)2025年用電量增速與2024年持平，則全國的機(jī)制電量預(yù)期約為4911億度，倒推對風(fēng)、光新增裝機(jī)的總需求預(yù)期超過300GW。

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